ежедневноТаможенный союз
Разъяснения экспертов по сертификации
Нередко нам задают вопрос: какие преимущества дает строительный сертификат в системе СТРОЙСЕРТИФИКАЦИЯ
Таможенный союз представляет собой форму межгосударственного соглашения, заключенного между двумя или более государствами, об отмене в торговле таможенных пошлин. Кроме того, условиями таможенного союза предусмотрено создание единой таможенной территории. Как правило, страны таможенного союза заключают договор о создании межгосударственных органов, которые должны координировать осуществление единой внешнеторговой политики.
Следует отметить, что единая внешнеторговая политика предусматривает проведение совещаний министров, осуществляющих руководство соответствующими ведомствами, работа которых основывается на деятельности межгосударственного Секретариата. По сути, таможенный союз представляет собой одну из форм межгосударственной интеграции, предусматривающей создание межгосударственных органов.
Причем, в отличие от зоны свободной торговли, такая форма интеграции как таможенный союз считается более глубокой. Единым регулирующим органом таможенного союза является комиссия таможенного союза, которая действует на постоянной основе. Согласно Договору, заключенному 6 октября 2007 года, в качестве учредителе данной Комиссии выступили Республика Казахстан, Республика Беларусь и Российская Федерация. Местом расположения Комиссии таможенного союза стал город Москва.
 |
Технические регламенты Таможенного союза (ТС) |
Основные задачи комиссии таможенного союза
Деятельность Комиссии заключается в издании различных нормативно-правовых актов, подписываемых всеми членами Комиссии. Состав Комиссии таможенного союза включает в себя председателя и двух членов. Председателем Комиссии является Шувалов Игорь Иванович, первый заместитель Председателя Правительства РФ. Членами Комиссии таможенного союза стали Румас Сергей Николаевич, заместитель премьер-министра Республики Беларусь, и Шукеев Умирзак Естаевич, первый заместитель Председателя Правительства Республики Казахстан.
Рабочим органом Комиссии таможенного союза является Секретариат, который занимается организацией работы Межгосударственного совета ЕврАзЭС, высшего органа таможенного союза. Кроме того, Секретариат решает проблемы информационно-технического обеспечения Комиссии. Работа секретариата осуществляется под руководством Ответственного секретаря Комиссии таможенного союза.
Структура Секретариата включает в себя целый ряд департаментов, а именно:
- Департамент таможенного администрирования;
- Административный департамент;
- Департамент торговой политики;
- Департамент таможенно-тарифного и нетарифного регулирования;
- Департамент финансовой политики;
- Правовой департамент;
- Департамент политики в области санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер и технического регулирования;
- Научно-экспертный совет.
Таможенная территория Таможенного Союза
Одним из ключевых понятий, фигурирующих в договоре о заключении таможенного союза, является таможенная территория. Таможенная территория таможенного союза включает в себя таможенные территории стран, являющихся участниками Таможенного союза. В частности, в состав единой таможенной территории Таможенного союза входит территория Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан, а также искусственные острова, объекты и другие сооружения, находящиеся за пределами вышеназванных государств, на которые распространяется исключительная юрисдикция государств-участников таможенного союза. Пределы таможенной границы таможенного союза определяется пределами таможенной территории.
Согласно условиям международных договоров, заключенных между странами-участниками Таможенного союза, в качестве таможенной границы могут выступать границы отдельных территорий, расположенных на территории стран-участников таможенного союза. Документом, определяющим правила осуществления внешнеэкономической деятельности на территории государств-участников Таможенного союза, является действующая редакция Таможенного кодекса Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии, принятая 16.04.2010.
Согласно условиям международных договоров, заключенных между странами-участниками Таможенного союза, в качестве таможенной границы могут выступать границы отдельных территорий, расположенных на территории стран-участников таможенного союза. Документом, определяющим правила осуществления внешнеэкономической деятельности на территории государств-участников Таможенного союза, является действующая редакция Таможенного кодекса Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии, принятая 16.04.2010.
Таможенный кодекс Таможенного союза включает в себя следующие разделы:
1. Раздел основных положений, в котором содержатся применяемые термины, понятия таможенной стоимости, таможенной статистики, страны происхождения товаров, ЕТН ВЭД.
2. Раздел таможенных платежей. В этом разделе представлен порядок начисления таможенных пошлин и налогов, возврата средств, сроков уплаты, принудительного взыскания, обеспечения уплаты различных таможенных платежей.
3. Раздел таможенного контроля, в котором указаны формы и порядок проведения таможенного контроля, таможенной экспертизы, проверок, задержания товаров, а также система управления рисками.
4. Раздел таможенных операций, содержащий перечень операций, которые предшествуют подаче таможенной декларации. В данном разделе представлен порядок временного хранения, а также убытия и прибытия товаров с таможенной территории Таможенного союза.
5. Раздел таможенных операций, требуемых для проведения таможенных процедур помещения товаров. В данном разделе представлены общие понятия, касающиеся порядка таможенного декларирования, а также выпуска товаров.
6. Раздел таможенных процедур, касающихся оформления таможенного транзита грузов, экспорта товаров, беспошлинной торговли, таможенного склада, временного вывоза и ввода с территории ТС, порядка реэкспорта и реимпорта, отказа в пользу государства и уничтожения товара и пр.
7. Раздел, содержащий особенности перемещения определенных категорий товаров через таможенную границу, а также особенности проведения таможенных операций в отношении данных товаров.
8. Раздел переходных положений Таможенного Кодекса Таможенного союза.
Следует отметить, что помимо Таможенного Кодекса порядок таможенного оформления грузов регулируется также другими внутригосударственными законами и международными правовыми актами, заключенными между государствами-участниками таможенного союза. Знание всех особенностей процедуры таможенного оформления позволяет предотвратить возникновение спорных вопросов в отношении определения кода товара и стоимости груза.
2. Раздел таможенных платежей. В этом разделе представлен порядок начисления таможенных пошлин и налогов, возврата средств, сроков уплаты, принудительного взыскания, обеспечения уплаты различных таможенных платежей.
3. Раздел таможенного контроля, в котором указаны формы и порядок проведения таможенного контроля, таможенной экспертизы, проверок, задержания товаров, а также система управления рисками.
4. Раздел таможенных операций, содержащий перечень операций, которые предшествуют подаче таможенной декларации. В данном разделе представлен порядок временного хранения, а также убытия и прибытия товаров с таможенной территории Таможенного союза.
5. Раздел таможенных операций, требуемых для проведения таможенных процедур помещения товаров. В данном разделе представлены общие понятия, касающиеся порядка таможенного декларирования, а также выпуска товаров.
6. Раздел таможенных процедур, касающихся оформления таможенного транзита грузов, экспорта товаров, беспошлинной торговли, таможенного склада, временного вывоза и ввода с территории ТС, порядка реэкспорта и реимпорта, отказа в пользу государства и уничтожения товара и пр.
7. Раздел, содержащий особенности перемещения определенных категорий товаров через таможенную границу, а также особенности проведения таможенных операций в отношении данных товаров.
8. Раздел переходных положений Таможенного Кодекса Таможенного союза.
Следует отметить, что помимо Таможенного Кодекса порядок таможенного оформления грузов регулируется также другими внутригосударственными законами и международными правовыми актами, заключенными между государствами-участниками таможенного союза. Знание всех особенностей процедуры таможенного оформления позволяет предотвратить возникновение спорных вопросов в отношении определения кода товара и стоимости груза.